廣東建筑工業(yè)化展 2018-05-08 1804
海南省自由貿(mào)易港新政策
“為了這個(gè)事情,我們期盼了30年!有了這一條,海南真的會(huì)實(shí)現(xiàn)我們的海南夢(mèng)……”在海南省自由貿(mào)易港新政策傳來后,中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林難掩激動(dòng)之情,面對(duì)鏡頭采訪一度落淚。
30年前,遲福林從北京調(diào)任籌建中的海南省,之后參與了“特別關(guān)稅區(qū)”“國(guó)際旅游島”等一系列影響海南發(fā)展的政策研究,為海南省的發(fā)展傾注了30年心血。
從最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)到建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,“三十而立”的海南省又一次站在了改革開放的前沿。
4月13日,建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的海南省迎來新定位:黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
“新政策出來后,對(duì)于購(gòu)房者來說有一定的刺激。例如,我們之前一個(gè)項(xiàng)目主推大戶型產(chǎn)品,消化速度比較慢,但從4月15日的數(shù)據(jù)來看,成交率有了增長(zhǎng)。”當(dāng)?shù)匾晃皇袌?chǎng)人士告訴《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)房地產(chǎn)》。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)反應(yīng)敏感,但海南省限購(gòu)特別是今年3月底出臺(tái)的政策已經(jīng)為此做好鋪墊,“五年社保+五年限售+非戶籍首付70%”被認(rèn)為是全國(guó)最嚴(yán)厲的調(diào)控政策。
事實(shí)上,隨著近兩年海南省房地產(chǎn)市場(chǎng)過快升溫,“指導(dǎo)性計(jì)劃管理”“暫停審批”“永久停止開發(fā)”等調(diào)控政策接踵而至。今年“兩會(huì)”期間,海南省委副書記,省政府省長(zhǎng)、黨組書記沈曉明曾表示,“海南要以壯士斷腕的決心,減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴。”海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李敏納認(rèn)為,今后購(gòu)房者到海南置業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變投資炒房的態(tài)度,持改善住房、只住不炒和為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的心態(tài)。
“自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的新定位將全面改變海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也必然會(huì)吸引全球資金進(jìn)入海南,調(diào)控好房?jī)r(jià)上漲節(jié)奏,使之與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)是海南省建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港面臨的挑戰(zhàn)之一。”中國(guó)城市發(fā)展研究院投資部主任劉澄表示。
『“三十而立”』
作為中國(guó)最南端省份和重要的國(guó)際航運(yùn)樞紐,海南自建省以來便帶有改革開放的基因。
1988年4月13日,在改革開放10周年之際,海南建省并被中央批準(zhǔn)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),成為繼深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后重要的改革開放窗口,同時(shí)也是全國(guó)最大的改革開放試驗(yàn)區(qū)。在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之初,海南省確定了以經(jīng)貿(mào)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)了海南省出口創(chuàng)匯快速增長(zhǎng)。
但之后海南省也走過不少?gòu)澛贰?ldquo;從1992年起,房地產(chǎn)業(yè)瘋狂發(fā)展,成為地方財(cái)政收入的主要來源,1992年海南全省財(cái)政收入的40%是直接或間接由房地產(chǎn)而來,而??谑袆t更是高達(dá)60%以上。1993年下半年,隨著國(guó)家加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的力度,海南的房地產(chǎn)泡沫破滅。過度投機(jī)給海南的地產(chǎn)和金融業(yè)造成了幾乎致命的打擊。”海南省政協(xié)委員、海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李仁君表示。
1993年7月,海南省提出要加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針是以旅游業(yè)為龍頭,超前發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。次年召開的海南省委二屆二次全體會(huì)議再次肯定了關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以旅游業(yè)為龍頭大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路。1996年,海南省提出了“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略:“努力把海南建設(shè)成為中國(guó)的新興工業(yè)省、中國(guó)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國(guó)度假休閑旅游勝地”。李仁君認(rèn)為,這為海南發(fā)展指明了正確的方向。
進(jìn)入21世紀(jì),海南省不斷調(diào)整和補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,并逐步探索出不同于“珠江模式”、“蘇南模式”和“溫州模式”的“海南模式”。到2006年,海南省已經(jīng)探索出了始終堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的“三不”原則和“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被確定為海南可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,對(duì)之前的發(fā)展策略作了有效的補(bǔ)充。2009年,海南省迎來國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略。
“海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐不斷加快,自海南國(guó)際旅游島建設(shè)以來,海南堅(jiān)持構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的12大產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)79.5%。”李仁君認(rèn)為,國(guó)際旅游島戰(zhàn)略推動(dòng)著金融服務(wù)行業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。此外,會(huì)展、現(xiàn)代物流、文體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),海洋、醫(yī)藥、低碳制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
『自由貿(mào)易港新定位』
“三十而立”的海南省,在改革開放40周年之際再次被歷史選擇。
4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
這是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。
根據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2017年海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值4462.54億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值979.33億元,增長(zhǎng)3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值997.14億元,增長(zhǎng)2.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2486.07億元,增長(zhǎng)10.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為22.0:22.3:55.7。
“經(jīng)過30年的發(fā)展,海南經(jīng)濟(jì)政策體系框架已經(jīng)形成,對(duì)外開放特別是‘一帶一路’的基本體系和通路已經(jīng)打通,積累了一定的改革開放經(jīng)驗(yàn)和一批改革開放的人才團(tuán)隊(duì)。”海南大學(xué)教授鐘哲輝告訴記者,建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來,海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,已經(jīng)具備了發(fā)展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)和條件。
遲福林認(rèn)為,當(dāng)前海南建設(shè)自由貿(mào)易港的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上其他自由貿(mào)易港設(shè)立之初的綜合發(fā)展水平。“中央決定在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港,是我們贏得區(qū)域一體化主動(dòng)權(quán)的重要舉措,有利于給外來資本創(chuàng)造更多的市場(chǎng)空間,是在貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭之際,中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開放的舉措之一。”
遲福林表示,未來海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為重大突破口,加快旅游、醫(yī)療、健康、教育、文化等生活性服務(wù)業(yè)開放和金融、保險(xiǎn)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放,按照國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的要求推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。“這不僅將為海南跨越式發(fā)展提供重要?jiǎng)恿?,而且也為全?guó)提供可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。”遲福林表示。
在迎來自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港新政策后,海南各界正積極參與創(chuàng)建工作。海南師范大學(xué)宣傳部告訴記者,該校于4月15日成立了中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究中心。據(jù)了解,該中心以知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友為首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,同時(shí)聘請(qǐng)商務(wù)部、中國(guó)社科院等國(guó)內(nèi)相關(guān)部門的專家學(xué)者組成學(xué)術(shù)委員會(huì),將重點(diǎn)圍繞海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)重大問題開展調(diào)査研究,為海南全島建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)和逐步探索中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供智力支撐和人才服務(wù)保障。
『房地產(chǎn)扮演重要角色』
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的政策機(jī)遇下,敏感的房地產(chǎn)市場(chǎng)首先作出反應(yīng)。當(dāng)?shù)匾晃皇袌?chǎng)人士表示,自由貿(mào)易港政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來了一定影響,但受制于不斷更新的調(diào)控政策,外來投資者的進(jìn)入門檻較高。
該市場(chǎng)人士提醒,雖然目前的調(diào)控政策在首付比例等方面作出規(guī)定,但實(shí)際上島外客戶和投資者中全款買房的占比較高,因此目前的調(diào)控政策在非限購(gòu)區(qū)域?qū)ν鈦碣?gòu)房者影響有限。“以??谑袨槔?趯?shí)行分區(qū)域限購(gòu),西海岸和江東片區(qū)也就是南渡江以東為非限購(gòu)區(qū)域,自由貿(mào)易港政策對(duì)??诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)的影響也主要在這里。”
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)政策下,關(guān)于海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來發(fā)展,遲福林認(rèn)為,如果全島統(tǒng)一規(guī)劃,按照一個(gè)大城市統(tǒng)一布局,真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一土地利用、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)政策、統(tǒng)一城鄉(xiāng)管理、統(tǒng)一環(huán)境保護(hù),海南總體的資源利用價(jià)值在提升,總體的房地產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)有所上漲,但是平均價(jià)格上漲有利于抑制最高價(jià)格,海南會(huì)在房地產(chǎn)上嚴(yán)格控制。
對(duì)于“海南要以壯士斷腕的決心來減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴”,沈曉明解釋說,一方面土地資源不可再生,另一方面,造了房子就要有基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)的配套,但海南目前還是欠發(fā)達(dá)省份,不能完全配套,因此房地產(chǎn)作為海南的支柱產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)。他表示,海南要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,絕不讓海南變成房地產(chǎn)的加工廠。
事實(shí)上,近兩年隨著海南房地產(chǎn)市場(chǎng)過快升溫,海南省已經(jīng)密集出臺(tái)了多項(xiàng)調(diào)控政策。
2016年2月,海南省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》,要求加強(qiáng)商品住宅用地計(jì)劃管理和規(guī)劃審批調(diào)控,對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過全省平均水平的市縣,暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓,下同)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批),暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。
進(jìn)入2017年,隨著全國(guó)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控潮襲來,海南省也加入調(diào)控“大軍”。2017年4月全省限制購(gòu)買多套商品住宅;5月海口、三亞、五指山、保亭、瓊中、白沙等市縣分別設(shè)置限購(gòu)區(qū)域或出臺(tái)限購(gòu)政策;9月出臺(tái)圍填海令,永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目,停止批準(zhǔn)套型建筑面積在100平方米以下的商品住宅建設(shè);10月??诘?市縣將住房限制轉(zhuǎn)讓年限提高到5年,暫停土地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓交易;11月暫停商轉(zhuǎn)公貸款政策,全面實(shí)行商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃管理,在保障省內(nèi)居民住房的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減縮商品住宅用地規(guī)模。
2018年,海南省在完善之前調(diào)控措施的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了被認(rèn)為是“全國(guó)最嚴(yán)”的調(diào)控政策。3月31日,海南省發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》,要求全省加強(qiáng)嚴(yán)格購(gòu)房資格審查,非該省戶籍在海南只能購(gòu)買1套住房,且需提供至少一名家庭成員在該省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售。非該省戶籍購(gòu)房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。同時(shí),還規(guī)定提供虛假證明購(gòu)房者,5年內(nèi)不得在海南省購(gòu)房。
李敏納認(rèn)為,在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的政策機(jī)遇下,未來海南房地產(chǎn)業(yè)仍將在海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演重要的角色。但是,今后購(gòu)房者到海南置業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變投資炒房的態(tài)度,持改善住房、只住不炒和為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的心態(tài)。
“海南有些地方賣一塊地就能有財(cái)政收入,所以搞房地產(chǎn)很省事。但是我們要用績(jī)效考核這支‘指揮棒’去引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展什么,比如實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、補(bǔ)教育短板、發(fā)展旅游等。”海南省省委書記劉賜貴在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間表示。
到2022年, 海南新建建筑全部采用 裝配式方式進(jìn)行建造
海南省政府2017年12月22日印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》,要求深入貫徹省第七次黨代會(huì)精神,在全省大力發(fā)展裝配式建筑,通過建造方式的變革,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施意見確定了海南省裝配式建筑發(fā)展目標(biāo),并鼓勵(lì)各市縣政府根據(jù)本市縣情況制定發(fā)展目標(biāo)。
海南省裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀
目前海南省有4家已投產(chǎn)的裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)基地、3家裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)基地和1家由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳認(rèn)定的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,混凝土部品部件年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為140-190萬平方米,鋼結(jié)構(gòu)部品部件年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為31.5萬平方米。2016年,海南省新開工裝配式建筑面積占比為2.55%,竣工裝配式建筑面積占比僅為1.9%。
2016年2月,海南省出臺(tái)了《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(瓊府辦〔2016〕48號(hào))》;2017年12月出臺(tái)了《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(瓊府〔2017〕100號(hào)),提出了發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù),為裝配式建筑發(fā)展指明了方向,并奠定了政策基礎(chǔ)。
已啟動(dòng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)。為切實(shí)提高海南省裝配式建筑從業(yè)人員的理論、實(shí)踐水平,打造專業(yè)人才隊(duì)伍,建設(shè)廳聯(lián)合建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,組織開展了人員培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高技術(shù)人員對(duì)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和技術(shù)能力。
海南省如何制定裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系
積極促進(jìn)裝配式建筑的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
建立裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)審核把關(guān)機(jī)制
引進(jìn)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)權(quán)威科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建海南裝配式建筑技術(shù)審核、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程技術(shù)中心
針對(duì)海南高地震烈度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以及防水等影響裝配式建筑安全的關(guān)鍵因素進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和審核把關(guān)
研究制定符合我省實(shí)際的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)
逐步建立健全覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系
發(fā)展裝配式建筑海南有哪些政策支持
強(qiáng)化用地保障
加強(qiáng)財(cái)政支持
加大金融支持
實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠
推行工程總承包
優(yōu)化審批服務(wù)
鼓勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)用
有哪些適用于海南的建造方式
在中高層以下保障性住房和商品住宅建造中,鼓勵(lì)使用預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯、疊合樓板、陽(yáng)臺(tái)板、梁以及集成式櫥柜、衛(wèi)生間浴室等部品部件
在政府投資的公共建筑,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑、大跨度工業(yè)廠房建造中優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑
在風(fēng)景名勝區(qū)及園林景觀、仿古建筑等領(lǐng)域,以及低層高檔商品住宅中鼓勵(lì)適當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代裝配式木結(jié)構(gòu)建筑
在農(nóng)房建造中積極推廣輕鋼結(jié)構(gòu)建筑
在城市橋梁、管道管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建造中積極采用裝配式部品部件建造
海南推廣裝配式建筑分4步走
從2018年起,省政府每年對(duì)各市縣裝配式建筑發(fā)展工作提出要求,要求一定規(guī)模的新建建筑采用裝配式外墻板、內(nèi)墻板、疊合樓板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)板等一定類別的部品部件,將推進(jìn)裝配式建造方式與工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案相結(jié)合。
2018年
■政府投資的機(jī)關(guān)辦公學(xué)校醫(yī)院車站港口機(jī)場(chǎng)圖書館博物館科技館
等公共建筑項(xiàng)目,具備條件的全部采用裝配式方式建造
2019年起
■大幅度提高新建建筑部品部件的使用比例
■??凇⑷齺喌瘸鞘幸獱?zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家裝配式建筑示范城市
■建立符合海南地方特點(diǎn)的裝配式建筑技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和計(jì)價(jià)體系
■自主創(chuàng)新能力增強(qiáng),形成一批具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)力量雄厚的研發(fā)中心、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地
到2020年
■政府投資的新建公共建筑以及社會(huì)投資的
總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住宅項(xiàng)目
總建筑面積3萬平方米以上或單體建筑面積2萬平方米以上的新建商業(yè)、辦公等公共建筑項(xiàng)目
具備條件的全部采用裝配式方式建造
到2022年
■具備條件的新建建筑原則上全部采用裝配式方式進(jìn)行建造
▲ 海南省各地區(qū)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)能力布局現(xiàn)狀圖
▲ 2020年海南省裝配式預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能規(guī)劃布局示意圖
▲ 2022年海南省裝配式預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能規(guī)劃布局示意圖
海南省2018-2022年裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)一覽表
序號(hào) |
指標(biāo) |
單位 |
2020年 |
2022年 |
指標(biāo) 屬性 |
1 |
累計(jì)裝配式建筑總面積[1] |
萬平方米 |
2000 |
7000 |
預(yù)期性 |
2 |
裝配式建筑占新建建筑比例[2] |
% |
50% |
100% |
約束性 |
3 |
政府投資項(xiàng)目裝配式建筑實(shí)施比例[3] |
% |
100% |
100% |
約束性 |
4 |
國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范城市[4] |
個(gè) |
0 |
2 |
預(yù)期性 |
5 |
新增技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[5] |
個(gè) |
10 |
15 |
預(yù)期性 |
6 |
新增專利、省級(jí)及以上工藝工法[6] |
項(xiàng) |
15 |
30 |
預(yù)期性 |
7 |
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地[7] |
個(gè) |
1 |
2 |
預(yù)期性 |
8 |
裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)[8] |
個(gè) |
2 |
5 |
預(yù)期性 |
9 |
全過程BIM應(yīng)用項(xiàng)目比例[9] |
% |
20% |
50% |
預(yù)期性 |
10 |
裝配式建筑項(xiàng)目工程總承包(EPC)比例[10] |
% |
20% |
50% |
預(yù)期性 |
11 |
政府投資裝配式建筑項(xiàng)目工程總承包(EPC)比例[11] |
% |
50% |
100% |
約束性 |
12 |
裝配式建筑實(shí)訓(xùn)基地[12] |
個(gè) |
2 |
3 |
預(yù)期性 |
13 |
培訓(xùn)合格技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目覆蓋率[13] |
% |
50% |
100% |
約束性 |
14 |
項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)合格上崗率[14] |
% |
100% |
100% |
約束性 |
各市縣2020年及2022年累計(jì)裝配式建筑總面積規(guī)劃指標(biāo)分解表
市縣 |
累計(jì)裝配式建筑總面積(萬平方米) |
指標(biāo) 屬性 |
||
2020年 |
2022年 |
|||
??谑?/span> |
600 |
2100 |
預(yù)期性 |
|
三亞市 |
300 |
1100 |
預(yù)期性 |
|
五指山市 |
6 |
19 |
預(yù)期性 |
|
文昌市 |
160 |
565 |
預(yù)期性 |
|
瓊海市 |
35 |
110 |
預(yù)期性 |
|
萬寧市 |
70 |
210 |
預(yù)期性 |
|
定安縣 |
30 |
90 |
預(yù)期性 |
|
屯昌縣 |
9 |
30 |
預(yù)期性 |
|
澄邁縣 |
260 |
870 |
預(yù)期性 |
|
臨高縣 |
90 |
280 |
預(yù)期性 |
|
儋州地區(qū) |
儋州 |
160 |
500 |
預(yù)期性 |
洋浦 |
3 |
9 |
預(yù)期性 |
|
東方市 |
35 |
115 |
預(yù)期性 |
|
樂東縣 |
15 |
50 |
預(yù)期性 |
|
瓊中縣 |
0 |
1 |
預(yù)期性 |
|
保亭縣 |
15 |
50 |
預(yù)期性 |
|
陵水縣 |
235 |
800 |
預(yù)期性 |
|
白沙縣 |
4 |
13 |
預(yù)期性 |
|
昌江縣 |
25 |
90 |
預(yù)期性
|
海南省及各市縣2018-2022年新開工房屋面積測(cè)算(萬m2)
市縣 |
2017年 (基準(zhǔn)數(shù)) |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
2021年 |
2022年 |
|
全省總計(jì) |
2109.74 |
2186.04 |
2314.06 |
2452.32 |
2601.64 |
2762.91 |
|
海口市 |
569.81 |
615.39 |
664.63 |
717.80 |
775.22 |
837.24 |
|
三亞市 |
296.47 |
320.19 |
345.80 |
373.47 |
403.34 |
435.61 |
|
五指山市 |
14.28 |
7.14 |
7.14 |
7.14 |
7.14 |
7.14 |
|
文昌市 |
155.07 |
167.48 |
180.87 |
195.34 |
210.97 |
227.85 |
|
瓊海市 |
41.85 |
41.85 |
41.85 |
41.85 |
41.85 |
41.85 |
|
萬寧市 |
78.98 |
78.98 |
78.98 |
78.98 |
78.98 |
78.98 |
|
定安縣 |
33.60 |
33.60 |
33.60 |
33.60 |
33.60 |
33.60 |
|
屯昌縣 |
21.36 |
10.68 |
10.68 |
10.68 |
10.68 |
10.68 |
|
澄邁縣 |
239.84 |
259.03 |
279.75 |
302.13 |
326.30 |
352.40 |
|
臨高縣 |
103.93 |
103.93 |
103.93 |
103.93 |
103.93 |
103.93 |
|
儋州地區(qū) |
190.17 |
190.17 |
190.17 |
190.17 |
190.17 |
190.17 |
|
儋州 |
186.85 |
186.85 |
186.85 |
186.85 |
186.85 |
186.85 |
|
洋浦 |
3.33 |
3.33 |
3.33 |
3.33 |
3.33 |
3.33 |
|
東方市 |
42.75 |
42.75 |
42.75 |
42.75 |
42.75 |
42.75 |
|
樂東縣 |
19.11 |
19.11 |
19.11 |
19.11 |
19.11 |
19.11 |
|
瓊中縣 |
0.76 |
0.38 |
0.38 |
0.38 |
0.38 |
0.38 |
|
保亭縣 |
38.28 |
19.14 |
19.14 |
19.14 |
19.14 |
19.14 |
|
陵水縣 |
220.52 |
238.16 |
257.21 |
277.79 |
300.02 |
324.02 |
|
白沙縣 |
9.80 |
4.90 |
4.90 |
4.90 |
4.90 |
4.90 |
|
昌江縣 |
33.16 |
33.16 |
33.16 |
33.16 |
33.16 |
33.16 |
海南省2020年裝配式建筑構(gòu)件產(chǎn)能需求
地區(qū) |
新開工建筑面積(萬m2) |
裝配式建筑面積(萬m2) |
裝配式混凝土建筑面積 (萬m2) |
混凝土構(gòu)件需求量(萬m3) |
裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑面積 (萬m2) |
鋼構(gòu)件需求量 (萬t) |
裝配式木結(jié)構(gòu)建筑面積 (萬m2) |
木構(gòu)件需求量 (萬m3) |
|
全省總計(jì) |
2452.32 |
1226.2 |
872.59 |
87.26 |
345.71 |
24.17 |
7.91 |
3.94 |
|
??谑?/span> |
717.80 |
358.90 |
191.41 |
19.14 |
167.49 |
11.72 |
0 |
0 |
|
三亞市 |
373.47 |
186.74 |
149.39 |
14.94 |
37.35 |
2.61 |
0 |
0 |
|
五指山市 |
7.14 |
3.57 |
0 |
0 |
1.79 |
0.12 |
1.79 |
0.89 |
|
文昌市 |
195.34 |
97.67 |
78.14 |
7.81 |
19.53 |
1.37 |
0 |
0 |
|
瓊海市 |
41.85 |
20.93 |
16.74 |
1.67 |
4.19 |
0.29 |
0 |
0 |
|
萬寧市 |
78.98 |
39.49 |
31.59 |
3.16 |
7.90 |
0.55 |
0 |
0 |
|
定安縣 |
33.60 |
16.80 |
13.44 |
1.34 |
3.36 |
0.24 |
0 |
0 |
|
屯昌縣 |
10.68 |
5.34 |
4.27 |
0.43 |
1.07 |
0.07 |
0 |
0 |
|
澄邁縣 |
302.13 |
151.07 |
120.85 |
12.09 |
30.21 |
2.11 |
0 |
0 |
|
臨高縣 |
103.93 |
51.97 |
41.57 |
4.16 |
10.39 |
0.73 |
0 |
0 |
|
儋州 地區(qū) |
190.17 |
95.09 |
76.07 |
7.61 |
19.02 |
1.33 |
0 |
0 |
|
儋州市 |
186.85 |
93.43 |
74.74 |
7.47 |
18.69 |
1.31 |
0 |
0 |
|
洋浦 |
3.33 |
1.67 |
1.33 |
0.13 |
0.33 |
0.02 |
0 |
0 |
|
東方市 |
42.75 |
21.38 |
17.10 |
1.71 |
4.28 |
0.30 |
0 |
0 |
|
樂東縣 |
19.11 |
9.56 |
7.64 |
0.76 |
1.91 |
0.13 |
0 |
0 |
|
瓊中縣 |
0.38 |
0.19 |
0 |
0 |
0.10 |
0.01 |
0.10 |
0.05 |
|
保亭縣 |
19.14 |
9.57 |
0 |
0 |
4.79 |
0.33 |
4.79 |
2.39 |
|
陵水縣 |
277.79 |
138.90 |
111.12 |
11.11 |
27.78 |
1.94 |
0 |
0 |
|
白沙縣 |
4.90 |
2.45 |
0 |
0 |
1.23 |
0.09 |
1.23 |
0.61 |
|
昌江縣 |
33.16 |
16.58 |
13.26 |
1.33 |
3.32 |
0.23 |
0 |
0
|
來源:裝配式建筑網(wǎng)
中國(guó)筑博會(huì)組委會(huì)辦公室
廣東省裝配式分會(huì)籌備辦公室
盧毅 殷鋒
座機(jī):020-61198842 座機(jī):020-62139606
手機(jī):137 1143 0398 手機(jī):185 6528 2359
Q Q:323201814 Q Q:1684672007
李健銘 梁建林
座機(jī):020-61198891 座機(jī):020-62139604
手機(jī):158 1708 8364 手機(jī):155 2139 4660
Q Q:3544579318 Q Q:516165433
項(xiàng)國(guó)澳
座機(jī):020-62139624
手機(jī):135 8050 2528
Q Q:3275574349
郭穗豐 鄧海蓮
座機(jī):020-61198886 座機(jī):020-61198851
手機(jī):134 1817 7414 手機(jī):132 6513 8198
Q Q:3229177657 Q Q:2135571196
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