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裝配式建筑死或火

不是我們說了算

前段時(shí)間由裝配式連接技術(shù)-灌漿套筒引發(fā)了全民關(guān)于裝配式建筑的大討論，一邊是傳統(tǒng)建筑模式下的觀點(diǎn)“裝配式建筑必死”，一邊是新興建造體系“裝配式建筑必火”的聲討，各種觀點(diǎn)和辟謠儼然成了一部大戲，也有人后臺問我：到底是死還是火？

我說：到底死還是火，不是我們能說了算的。作為從業(yè)者，只有跟隨大環(huán)境、大政策的導(dǎo)向前進(jìn)，這才是出路。我一直認(rèn)為，政策的發(fā)酵是溫水煮青蛙，有時(shí)候你反應(yīng)過來為時(shí)已晚。

裝配式建筑的政策發(fā)酵正酣，人口紅利在減少的大背景下，裝配式建筑的發(fā)展由不得大家思考。

（人口紅利在減少的情況下，裝配式建筑已無退路）

政策導(dǎo)向是裝配式發(fā)展的風(fēng)口

山東省裝配式發(fā)展的規(guī)劃

2018年4月份山東省政府發(fā)布了《山東省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》，這也是繼山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長徐啟峰對山東省的綠色建筑與裝配式建筑電視講話后響應(yīng)，也恰恰說明了裝配式建筑在未來建筑行業(yè)中舉足輕重的作用。

由于篇幅有限，針對目前裝配式建筑的問題和未來的發(fā)展進(jìn)行節(jié)選，推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展不僅僅只有抱怨，還有大家的共同參與。

裝配式建筑的發(fā)展在問題中前進(jìn)

① 政策落實(shí)不夠到位。有的地方建設(shè)用地規(guī)劃條件和項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度尚未落實(shí)裝配式建筑建設(shè)要求，適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的工程總承包模式及招標(biāo)投標(biāo)等管理機(jī)制尚未建立。

② 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)亟需完善，驗(yàn)收、評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)戶型設(shè)計(jì)、一體化裝修、檢驗(yàn)檢測、部品部件生產(chǎn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化程度較低。

③ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。與先進(jìn)省市相比，我省裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)企業(yè)多而不強(qiáng)，規(guī)?；?、集聚度不高，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐慢，專業(yè)人才匱乏，技術(shù)力量薄弱。

④ 質(zhì)量安全有待加強(qiáng)。適宜裝配式建筑的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管機(jī)制還不完善，質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不夠明確，全過程質(zhì)量追溯機(jī)制尚未形成，部品部件生產(chǎn)質(zhì)量保證體系尚未建立。

裝配式建筑的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

到2020 年，建立健全適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、推廣應(yīng)用、人才培育四大體系，濟(jì)南市、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上，其他設(shè)區(qū)城市和縣（市）分別達(dá)到25%、15%以上。

到2025 年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上，綠色建材、裝備制造、物流運(yùn)輸、運(yùn)營維護(hù)、可再生能源等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

裝配式建筑的重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)工程應(yīng)用

嚴(yán)格落實(shí)省政府要求，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房及政府投資工程等項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建造；

新供應(yīng)建設(shè)用地全面按比例建設(shè)裝配式建筑；新建高層住宅全面實(shí)行全裝修。根據(jù)工程類別、使用功能，選擇適宜的裝配式建筑結(jié)構(gòu)類型。住宅建筑宜采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展。

學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑以及單體建筑面積超過2 萬平方米的大型公共建筑宜采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。

鼓勵具備條件的地區(qū)應(yīng)用現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，促進(jìn)木結(jié)構(gòu)建筑在低層新建公共建筑以及平改坡、老舊小區(qū)加層改造工程等項(xiàng)目應(yīng)用。大力推廣主體結(jié)構(gòu)和填充體分離的住宅體系大空間可變體系，打造百年建筑。城市道路、橋梁、隧道、軌道交通、綜合管廊等市政建設(shè)配套設(shè)施應(yīng)積極采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化部品部件。有條件的地區(qū)，積極推廣裝配式農(nóng)房。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合全省裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀及各地實(shí)際，綜合考慮地域空間、產(chǎn)能需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素，按照合理布局、集聚高效、協(xié)同聯(lián)動、突出特色的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡，避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭。

2. 積極發(fā)展裝配式部品部件。加強(qiáng)可循環(huán)利用綠色建材研發(fā)，開發(fā)綠色工藝技術(shù)裝備，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。編制裝配式建筑綠色建材產(chǎn)品目錄，實(shí)施綠色建材評價(jià)標(biāo)識制度，大力推廣環(huán)保型木質(zhì)復(fù)合、金屬復(fù)合、優(yōu)質(zhì)化學(xué)建材及新型建筑陶瓷等綠色多功能復(fù)合材料。推廣建筑結(jié)構(gòu)、裝飾與保溫隔熱一體化和高性能節(jié)能門窗。積極推進(jìn)建筑渣土、泥漿等建筑廢棄物資源化利用工作，促進(jìn)建筑資源再循環(huán)利用。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

1. 完善裝配式建筑技術(shù)體系。

2. 健全裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系

3.加大技術(shù)推廣力度。積極推廣裝配式建筑技術(shù)與部品部件，定期編制裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系技術(shù)公告和推廣、限制使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。

（四）提升建造能力

1.推行協(xié)同設(shè)計(jì)。引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位提高裝配式建筑全過程設(shè)計(jì)咨詢和全產(chǎn)業(yè)鏈把握能力。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃定位、設(shè)計(jì)任務(wù)委托等階段的技術(shù)集成創(chuàng)新，實(shí)行建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修、運(yùn)行維護(hù)協(xié)同設(shè)計(jì)。推行標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、通用化設(shè)計(jì)方法，解決部品部件尺寸多樣、形狀不一的問題，解決專利技術(shù)體系和部品部件互不銜接、相容性差等問題，促進(jìn)通用建筑部品部件的工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。

2.發(fā)展智能制造。促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的裝配式建筑部品部件數(shù)據(jù)庫。支持裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)成套裝備機(jī)具，提高自動化和柔性加工技術(shù)水平。引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)采用機(jī)械化、自動化、信息化水平高的生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)空間布局和工藝流程，使用智能化管理系統(tǒng)，提升生產(chǎn)效率，打造一批部品部件“智造”企業(yè)。

3.實(shí)施裝配化施工。加強(qiáng)施工企業(yè)組織管理、裝配施工、安全防護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等能力建設(shè)。鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，采用結(jié)構(gòu)工程與分部分項(xiàng)工程協(xié)同施工新模式，提高施工效率。鼓勵企業(yè)完善裝配式建筑施工工藝和工法，研發(fā)與裝配式建筑施工相適應(yīng)施工設(shè)備、機(jī)具和配套產(chǎn)品等，加強(qiáng)施工管理信息化建設(shè)。積極推行綠色施工，降低施工揚(yáng)塵，打造綠色施工現(xiàn)場。

4.推進(jìn)一體化裝修。裝配式建筑全面推行全裝修，宜采用裝配化裝修。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化應(yīng)用，提倡干法施工，減少現(xiàn)場濕作業(yè)。推行裝配式建筑一體化裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。推動傳統(tǒng)裝修企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵裝修企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)裝部品生產(chǎn)基地，開展內(nèi)裝設(shè)計(jì)、材料采購、部品生產(chǎn)、施工一站式服務(wù)模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)建一體化裝修設(shè)計(jì)平臺，打造線上線下無縫銜接的運(yùn)維模式。

（五）提高信息化水平

推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級應(yīng)建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、國土、經(jīng)信、科技、稅務(wù)等部門參加的裝配式建筑工作聯(lián)席會議制度，編制裝配式建筑專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和各部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)政策、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要將裝配式建筑發(fā)展納入各地綠色發(fā)展、節(jié)能減排和新型城鎮(zhèn)化工作考核，并實(shí)施專項(xiàng)督查。建立裝配式建筑統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，加快裝配式建筑企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加大宣傳力度，通過多種形式普及裝配式建筑相關(guān)知識，向社會推介優(yōu)質(zhì)、誠信、放心的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，提高全社會對裝配式建筑的認(rèn)知度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

（二）落實(shí)支持政策。貫徹國家相關(guān)文件精神，落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71 號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》關(guān)于用地、財(cái)稅、金融、科技、行政許可等支持政策。全面落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃條件制度及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書，將裝配式建筑比例和相關(guān)技術(shù)要求等作為意見書的重要內(nèi)容，納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同中，重點(diǎn)將新建住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及配建中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育、社區(qū)管理等采用裝配式建筑的要求在規(guī)劃條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書予以載明。提倡確定若干建設(shè)項(xiàng)目地塊，采取成片開發(fā)、規(guī)模化運(yùn)作模式，最大限度的發(fā)揮工業(yè)化建造勢。充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)（高新）開發(fā)區(qū)各類優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先滿足裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地需求。加大建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)資金對裝配式建筑的支持力度，對創(chuàng)建的國家、省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范工程或技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的，按照相關(guān)規(guī)定可給予適當(dāng)?shù)莫剟?。使用按揭貸款購買全裝修商品住宅的，房價(jià)款計(jì)取基數(shù)包含裝修費(fèi)用。使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給與支持，最高貸款額度可上浮20%，具體由各地另行確定。大力發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)和工程融資擔(dān)保。裝配式建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量保證金計(jì)取基數(shù)可以扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分，農(nóng)民工工資保證金、履約保證金可以減半征收。

（三）注重典型引路。積極推進(jìn)裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范工程建設(shè)。示范城市要明確發(fā)展目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)水平，創(chuàng)新工程建設(shè)管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)有明確發(fā)展規(guī)劃，在技術(shù)先進(jìn)成熟、產(chǎn)品體系完善、生產(chǎn)水平和能力較高的基礎(chǔ)上，注重特色和示范導(dǎo)向。以公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、市政工程、綜合管廊等政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)建設(shè)一批示范項(xiàng)目。鼓勵裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等相結(jié)合，通過示范工程建設(shè)推動裝配式建筑技術(shù)及部品部件發(fā)展，提升裝配式建筑整體建筑質(zhì)量和水平。

（四）加強(qiáng)人才建設(shè)。制定裝配式建筑人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，建立完善裝配式建筑專家?guī)欤瑒?chuàng)建裝配式建筑技術(shù)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)培養(yǎng)裝配式建筑高層次技術(shù)、管理人才隊(duì)伍。研究設(shè)立裝配式建筑相關(guān)的職業(yè)崗位工種，加強(qiáng)崗位專業(yè)、職業(yè)技能和職業(yè)道德規(guī)范培訓(xùn)，培育新型建筑產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校調(diào)整相關(guān)專業(yè)設(shè)置，設(shè)立裝配式建筑專業(yè)方向或增加裝配式建筑方面的課程，開發(fā)裝配式建筑教育培訓(xùn)資源庫。支持高等院校、科研院所與企業(yè)合作共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地，重點(diǎn)加大職業(yè)教育扶持力度，確保裝配式建筑人才形成后備梯隊(duì)。

來源：裝配式建筑網(wǎng)

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廣東省裝配式分會籌備辦公室 

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