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今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年。在這個(gè)特殊時(shí)期，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出，今年發(fā)展的主要目標(biāo)之一，便是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尤其在深化“放管服”改革層面，李克強(qiáng)總理著重強(qiáng)調(diào)，今年要將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。

深化建筑業(yè)供給側(cè)改革，淘汰落后產(chǎn)能是主戰(zhàn)場(chǎng)。過(guò)去五年，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上。在作2018年政府工作建議時(shí)，李克強(qiáng)總理再次明確，今年還將壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右。

據(jù)記者了解，自2014年以來(lái)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部針對(duì)淘汰落后產(chǎn)能出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策，包括兩部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》與2015年5月12日財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》，都旨在多舉措化解行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。

過(guò)去五年，營(yíng)改增累計(jì)減稅超過(guò)2萬(wàn)億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬(wàn)多億元。建筑業(yè)作為營(yíng)改增的重點(diǎn)行業(yè)之一，自2016年5月1日起，迎來(lái)營(yíng)改增全面試點(diǎn)工作，工程、安裝、裝飾等建筑所屬行業(yè)企業(yè)加快改革步伐，積極探索新思路與轉(zhuǎn)換新動(dòng)能。

今年還將繼續(xù)完善營(yíng)改增體制機(jī)制。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到，今年將進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)是支撐建筑業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的傳統(tǒng)基石。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。同時(shí)，要落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)固定資產(chǎn)投資631684億元，其中民間投資381510億元，占全部投資的比重為60.4%。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中也為民間投資施以重墨，指出通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民間投資，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多資金投向基建與民生領(lǐng)域，為原本以政府主導(dǎo)的基建投資增添社會(huì)新動(dòng)能。

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院辦公廳曾在去年發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以支持民間資本積極性，并要求加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，支持民間資本股權(quán)占比高的社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目。

在與群眾密切相關(guān)的住房民生領(lǐng)域，政府工作報(bào)告中明確表述，今年將啟動(dòng)新的3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，年內(nèi)開(kāi)工580萬(wàn)套。同時(shí)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

雄安新區(qū)設(shè)立、港珠澳大橋通車(chē)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迸發(fā)活力、新設(shè)14個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

這些社會(huì)焦點(diǎn)話題，也是李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提及的熱詞。他說(shuō)，今年將以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作。

同時(shí)，制定西部大開(kāi)發(fā)新的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域發(fā)展政策，塑造區(qū)域發(fā)展新格局。

過(guò)去五年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成績(jī)斐然，形成了協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。今年，李克強(qiáng)總理將提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量納入新一年政府工作建議中。他說(shuō)，今年將有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)，讓新型城鎮(zhèn)化為人服務(wù)。 

在平衡發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)極，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性五年來(lái)顯著增強(qiáng)。李克強(qiáng)總理明確表示，今年將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。未來(lái)，還將以2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》為基準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。