廣東建筑工業(yè)化展 2018-01-31 1014
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《南寧市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃(2017—2020)》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。
2018年1月18日
南寧市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃(2017—2020)
為積極適應新形勢下建筑業(yè)發(fā)展的新要求,促進我市裝配式建筑發(fā)展,推動傳統(tǒng)建筑業(yè)轉型升級,按照《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、住房城鄉(xiāng)建設部《“十三五”裝配式建筑行動方案》(建科〔2017〕77號)、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳等12個部門《關于印發(fā)大力推廣裝配式建筑促進我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見的通知》(桂建管〔2016〕64號),以及《南寧市人民政府關于推進建筑信息模型技術推廣應用的實施意見》(南府規(guī)〔2017〕1號)、《南寧市人民政府關于加快推動裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》(南府規(guī)〔2017〕2號)等政策文件,結合南寧地區(qū)實際,制定本規(guī)劃。
規(guī)劃的實施期限為2017年至2020年,展望2025年。
一、現(xiàn)狀基礎
近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程快速推進和城市基礎設施建設規(guī)模不斷擴張,能源與資源不足的矛盾越發(fā)突出,生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻,傳統(tǒng)建筑業(yè)的粗放式發(fā)展方式已不能適應社會發(fā)展要求,與建設領域推進生態(tài)文明建設,貫徹落實綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念,相差越來越大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著轉型升級的巨大壓力。裝配式建筑——以綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級為目標的可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式,迎來了快速發(fā)展的重大機遇期。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
2016年以來,我市以列入全國裝配式建筑積極推進城市、自治區(qū)級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市為契機,深入推進建筑信息模型(BIM)技術與裝配式建筑融合發(fā)展,推動我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作實現(xiàn)了良好開局。
1.充分發(fā)揮政府引導作用。為全面加快推進裝配式建筑發(fā)展和建筑信息模型(BIM)技術應用,2016年南寧市成立了推廣建筑信息模型(BIM)技術應用和推進裝配式建筑發(fā)展工作領導小組,由市委常委、常務副市長擔任組長,市城鄉(xiāng)建設主管部門負責日常推進工作,各相關部門作為成員單位,全面統(tǒng)籌推進裝配式建筑發(fā)展。
在工作領導小組的統(tǒng)籌組織下,南寧市先后組建了第一批南寧市BIM技術專家?guī)?、南寧市第一批裝配式建筑技術專家?guī)欤?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(61, 167, 66);">制定出臺了《南寧市人民政府關于推進建筑信息模型技術推廣應用的實施意見》(南府規(guī)〔2017〕1號)、《南寧市人民政府關于加快推動裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》(南府規(guī)〔2017〕2號)、《南寧市人民政府關于促進建筑業(yè)加快發(fā)展的若干意見》(南府規(guī)〔2017〕11號)等政策文件,這些文件在建筑面積計算、土地出讓條件、商品房預售許可、財政稅收、信貸融資、企業(yè)申報(包括高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、獎項等申報)等政策方面對建筑信息模型(BIM)技術應用和裝配式建筑發(fā)展給予了支持,同時明確在保障性住房、棚戶區(qū)改造及政府投資的房建項目全面推行裝配式建筑試點,劃定五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)作為裝配式建筑試點片區(qū),新開工項目全面采用BIM技術開展裝配式建筑建設等工作安排。
2.逐步完善技術標準體系。2017年以來,我市裝配式建筑技術標準編制取得重要進展,印發(fā)實施了《南寧市城鄉(xiāng)建設委員會關于嚴格審查我市裝配式建筑項目施工圖文件的通知》、《南寧市裝配式建筑單體預制裝配率計算細則(試行)》,同時,正在開展相關技術規(guī)程、標準定額、質量安全及驗收管理辦法等的編制工作,為我市裝配式建筑的起步發(fā)展提供了技術支撐。
3.大力推進預制構件產(chǎn)能建設。為充分滿足我市裝配式預制構件和綠色建材市場需求,2016年以來我市積極推進邕寧區(qū)五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青秀區(qū)伶俐工業(yè)園區(qū)和南寧六景工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)的裝配式建筑生產(chǎn)基地建設。著力加強裝配式混凝土預制構件生產(chǎn)能力建設,截至2017年10月,華潤伊嶺PC生產(chǎn)基地、廣西領倫航PC生產(chǎn)基地建成試生產(chǎn),北港六景、廣西建工等一批生產(chǎn)基地開工建設,到2017年底可初步形成滿足20萬㎡的裝配式混凝土建筑構件需求。鋼結構生產(chǎn)基地建設初具規(guī)模,杭蕭鋼構、景典鋼構等一批重點項目正在加快建設過程中。目前,行業(yè)內企業(yè)投資裝配式建筑構件生產(chǎn)基地的積極性高漲,根據(jù)統(tǒng)計,全市尚有約200萬㎡的產(chǎn)能正在籌建或在建過程中。
4.加快推進試點項目建設。2017年我市共下達兩批次裝配式建筑試點項目40個(類),試點項目建筑面積214.5萬平方米。積極引導和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目積極參與裝配式建筑推廣應用,綠地、華潤、萬科、保利、大唐等一批大型房地產(chǎn)開發(fā)項目紛紛采用裝配式建造方式。鋼結構項目建設進展順利,南寧國際會展中心改擴建工程、廣西藝術中心等項目已建成投入使用或完成主體建設。截至2017年10月,我市年內新開工裝配式建筑面積超過50萬平方米。
5.大力推廣BIM技術應用。按照《南寧市人民政府關于推進建筑信息模型技術推廣應用的實施意見》(南府規(guī)〔2017〕1號)要求,我市大力推進BIM技術運用管理信息云中心建設、積極在市軌道交通、市政綜合管廊、市政工程、大型公共建筑、保障性住房等項目開展BIM技術試點示范,制定出臺了《建筑工程建筑信息模型(BIM)設計應用標準》、《建筑工程建筑信息模型(BIM)施工應用標準》等技術標準。通過資源整合,開展交流推介、技術比賽,開展多層次、多渠道、多角度的宣傳培訓活動等,營造了BIM技術應用濃厚的氛圍,形成各個企業(yè)、各個技術人員比拼趕超的局面,為裝配式建筑發(fā)展和我市工程建設項目創(chuàng)建示范工程、精品工程、標桿工程提供有力技術支撐。
6.加快構建產(chǎn)業(yè)鏈體系。成立南寧市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會,會員單位包括廣西華藍、上海建工五建、華潤、廣西建工等共70余家,初步形成了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設計施工監(jiān)理單位、預制構件生產(chǎn)企業(yè)及科研院所組成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)存在問題。
近年來通過政策、資金、技術、人才保障、項目示范等方式有效的推動,我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了較為扎實的基礎。但是,也必須清醒地看到,我市裝配式建筑發(fā)展仍處于起步階段,認識不統(tǒng)一、市場信息不對稱、技術支撐體系不健全等問題在一定程度上制約著建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進。當前,我們還應當重點關注以下幾個問題:
1.思想認識不統(tǒng)一。裝配式建筑改變了現(xiàn)澆建筑的建造方式,BIM技術改變了工程設計的慣用模式,設計、施工及工程驗收等各個環(huán)節(jié)將隨之發(fā)生重大變革,但幾十年的慣性思維,導致開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理等工程建設參建單位對推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的緊迫感認識不足,對“BIM技術和裝配式建筑是建筑業(yè)轉型升級發(fā)展的必然趨勢”缺乏正確認識,主動采用BIM技術和裝配式建筑建造方式的積極性不強,一昧強調工程建設成本增加、部品部件供應不足、工程技術難度較大、配套政策不完善等客觀條件制約,部分建設單位“等靠要”思想和觀望思想嚴重,對于非強制性的鼓勵政策執(zhí)行意愿不強,寄希望于政府出臺優(yōu)惠政策引導和扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。
2.市場信息不對稱,潛在的市場規(guī)模尚未得到有效釋放。當前我市每年新開工裝配式建筑規(guī)模約為50萬㎡。根據(jù)國家、自治區(qū)及南寧市確定的裝配式建筑發(fā)展目標,“到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例要達到20%以上”,這就意味著2020年全年新開工裝配式建筑面積應不少于500萬㎡。根據(jù)當前市場供需情況分析,市場供給側,由于裝配式建筑構件生產(chǎn)基地前期投入較大,目前已落地的生產(chǎn)基地項目雖然都預留了較為充足的產(chǎn)能儲備,但考慮到我市當前實施裝配式建筑市場規(guī)模較小,在沒有穩(wěn)定的市場需求的情況下,企業(yè)的初期產(chǎn)能投入均較為謹慎;
而市場需求側,試點項目的開發(fā)建設單位紛紛表示當前市場上的預制構件貨源、貨量太少,產(chǎn)品供給難以滿足項目進度要求,甚至提出應在形成充足的預制構件產(chǎn)品市場后再推廣實施裝配式建筑。由于供需雙方市場信息不對稱,產(chǎn)品交易平臺缺乏,導致我市裝配式建筑潛在的市場規(guī)模未得到有效釋放。
3.技術和標準體系有待進一步完善。目前,我市開展的裝配式建筑的技術和標準體系研究尚處于起步階段,與國家現(xiàn)有技術標準體系相配套的相關技術規(guī)程、標準圖集、工法等有待完善。現(xiàn)狀開展和實施技術和標準體系,主要以裝配式混凝土建筑為主,對其他類型的裝配式建筑涉及較少。以企業(yè)為主體的裝配式建筑技術體系繁多、通用性差,尚未形成市級層面完善的技術標準體系,不利于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化大規(guī)模推廣應用。在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術研究方面,預制裝配式剪力墻結構連接、防水保溫、現(xiàn)場安裝施工、一體化裝修及工程質量驗收等技術尚在探索之中,裝配式建筑部品部件模數(shù)不協(xié)調,質量檢驗、追溯機制與工程標準之間的銜接等環(huán)節(jié)有待完善。
4.建設模式和監(jiān)管機制有待進一步創(chuàng)新。在傳統(tǒng)建設模式中,設計、施工和建材供應相互割裂,裝配式建筑對開發(fā)、設計、施工、構件生產(chǎn)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合有著較高的要求,當前產(chǎn)業(yè)鏈的整合進程明顯滯后于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。此外,主體結構建設與裝修分離仍是主流模式,與裝配式建筑對一體化裝修的要求存在一定差距。
另一方面,裝配式建筑是一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,其工程質量監(jiān)管職能分散在多個部門、不同環(huán)節(jié),尤其是預制構件生產(chǎn)企業(yè)質量管控,涉及工信、建設、質監(jiān)、安監(jiān)等多個部門,由城鄉(xiāng)建設部門一家管工程質量的傳統(tǒng)監(jiān)管機制難以適應新的監(jiān)管要求,現(xiàn)有的配套措施和管理流程也亟需創(chuàng)新完善,相關監(jiān)管機制也面臨工廠化生產(chǎn)、一體化建設帶來的監(jiān)管方式、驗收要求的適應性調整。
5.人才隊伍建設亟待加強。裝配式建筑作為一種新的建造方式,突破人才隊伍建設的瓶頸尤為重要,我市現(xiàn)有的設計、施工、監(jiān)理行業(yè)中,從事裝配式建筑工作經(jīng)驗的企業(yè)和人員只占很小部分,遠遠無法滿足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。目前,我市建筑行業(yè)普遍缺乏有裝配式建筑設計經(jīng)驗的技術人才,掌握預制構件生產(chǎn)、安裝技術的產(chǎn)業(yè)工人,以及具有裝配式建筑一體化監(jiān)督管理經(jīng)驗的監(jiān)督人才。
二、發(fā)展形勢
(一)發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)轉型升級的必然選擇。
黨的十八大以來,黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。生態(tài)文明、綠色發(fā)展對建筑業(yè)發(fā)展的要求越來越高。傳統(tǒng)建筑業(yè)能源資源消耗大、勞動生產(chǎn)率低、質量安全問題突出、環(huán)境污染嚴重,面臨著向綠色發(fā)展、集約化發(fā)展轉變的迫切要求。2015年中央城市工作會議提出要“發(fā)展新型建造方式,大力推廣裝配式建筑”。2016年9月,國務院辦公廳印發(fā)了《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號),明確了大力發(fā)展裝配式建筑的總體要求和重點任務。裝配式建筑作為一種新型建造方式,引領建筑業(yè)向集約化、工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉型,有利于提高建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率,減少建筑垃圾排放和污染,改善人居環(huán)境以及建筑產(chǎn)業(yè)的綠色轉型發(fā)展,是建筑業(yè)轉型發(fā)展的必由之路。
(二)發(fā)展裝配式建筑是推動南寧建筑業(yè)供給側結構性改革的重要內容。
“十三五”時期,南寧市提出緊緊圍繞“治水、建城、為民”工作主線,以信息技術為依托、以裝配式建筑為抓手,推進以“數(shù)字建城”為核心內容的建筑業(yè)供給側改革,打造“數(shù)字型城市、數(shù)字型建筑、數(shù)字型建造、數(shù)字型運營”的新型智慧城市。以科技創(chuàng)新為引領,鍛造建筑業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平,努力實現(xiàn)南寧建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,是南寧建筑業(yè)供給側改革主要內容。裝配式建筑以創(chuàng)新驅動為產(chǎn)業(yè)特征,與信息化、工業(yè)化深度融合,將有效帶動建筑產(chǎn)業(yè)結構調整,形成穩(wěn)定社會經(jīng)濟快速健康發(fā)展的新生力量。
(三)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革驅動BIM技術與裝配式建筑深入融合發(fā)展。
“十三五”時期,在科技創(chuàng)新推動和互聯(lián)網(wǎng)信息技術的驅動下,各類新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)深入融合發(fā)展趨勢。BIM技術的廣泛應用,促進了建筑工業(yè)化和信息化的深度融合,將推動裝配式建筑實現(xiàn)快速發(fā)展。裝配式建筑以標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用為產(chǎn)業(yè)特征,體現(xiàn)了建筑產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新整合,是產(chǎn)業(yè)模式向工業(yè)化、智能化、信息化轉型的創(chuàng)新融合發(fā)展。
(四)國家戰(zhàn)略推動裝配式建筑快速發(fā)展。
2015年中央城市工作會議部署發(fā)展裝配式建筑以來,2016年、2017年,國務院、住房城鄉(xiāng)建設部又先后印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)《“十三五”裝配式建筑行動方案》(建科〔2017〕77號)等文件,進一步明確大力發(fā)展裝配式建筑的重點任務、發(fā)展目標,將推動裝配式建筑發(fā)展上升至了國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,全國各地積極推進已成為普遍態(tài)勢。南寧市列為國家積極推進地區(qū)、自治區(qū)級裝配式建筑試點城市,根據(jù)國家、自治區(qū)及南寧市確定的裝配式建筑發(fā)展目標,“到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例要達到20%以上”。市委、市政府高度重視,將裝配式建筑發(fā)展作為推動南寧市建筑業(yè)轉型發(fā)展的重要抓手,不斷加強頂層設計,為裝配式建筑發(fā)展打開發(fā)展新局面。
三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大、十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、全區(qū)城市工作會議精神,習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,大力發(fā)展裝配式建筑,加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉型升級,全面推進南寧市建筑行業(yè)的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。以創(chuàng)建國家級裝配式建筑試點城市為契機,大力提升裝配式建筑規(guī)模和水平,建立標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為南寧市加快“四個城市”建設,推動經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
(二)基本原則。
1.政府引領,市場主導。堅持以市場需求為導向,強化政府頂層設計和統(tǒng)籌推進,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場積極性和創(chuàng)造力,加強市場主體能力建設,加大政策扶持力度,建立協(xié)同工作機制,增強市場供給,為裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
2.全面推進,重點突破。樹立全市一盤棋思維,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,全面推進裝配式建筑發(fā)展。以保障性住房、拆遷安置項目等政府投資項目為突破口,在試點片區(qū)、新區(qū)建設、舊城改造中率先推行裝配式建筑,逐步實現(xiàn)住宅建筑全覆蓋、公共建筑和市政工程漸進發(fā)展,通過試點示范形成帶動,實現(xiàn)技術進步、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)價值全面發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,集群發(fā)展。裝配式建筑要樹立全生命周期管理理念,堅持設計、生產(chǎn)、施工、裝修、運維一體化,注重全過程監(jiān)管、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點培育一批本地化行業(yè)龍頭骨干企業(yè),構建產(chǎn)業(yè)鏈條,建立聯(lián)盟體,集群化發(fā)展。
4.創(chuàng)新驅動,轉型升級。堅持以技術創(chuàng)新、鍛造企業(yè)核心競爭力為指引,加快管理方式創(chuàng)新,逐步完善裝配式建筑技術體系、管理體系和標準體系,加快技術成果轉化和創(chuàng)新應用,提高建筑業(yè)管理水平和工程建設效率。
(三)發(fā)展目標。
1.總體目標
到2020年,裝配式建筑的發(fā)展環(huán)境、市場機制和服務體系基本形成,制度體系、技術體系、生產(chǎn)體系和監(jiān)管體系基本完善,人才隊伍培育機制基本建立,力爭創(chuàng)建國家級裝配式建筑試點城市。裝配式建筑成為南寧市住宅開發(fā)建設的主要模式,工廠化預制構件在道路、橋梁、軌道交通、綜合管廊等市政工程中普遍應用,全面推廣BIM技術應用,建筑品質全面提升,綠色發(fā)展取得明顯成效,新型智慧城市建設穩(wěn)步推進。初步形成較為完善的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。
2.階段目標
——2018年,裝配式建筑占新建建筑的比例達到8%以上,符合條件的新建建筑原則上采用裝配式建筑,裝配率不低于30%;爭創(chuàng)國家級裝配式建筑試點城市,創(chuàng)建1—2家國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)建2—3個自治區(qū)級裝配式建筑示范基地;實現(xiàn)裝配式建筑工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)能不小于200萬平方米,其中裝配式混凝土建筑預制構件年產(chǎn)能不小于100萬平方米。
——2020年,裝配式建筑占新建建筑的比例達到20%以上,其中,住宅全裝修項目比例達到50%以上,新建保障性住房項目全面采用全裝修;鞏固和提升國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建水平,培育一批自治區(qū)級裝配式建筑示范基地和示范項目;政府投資的大中型建筑、申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)項目BIM技術應用率達到90%以上;實現(xiàn)裝配式建筑工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)能不小于500萬平方米,其中裝配式混凝土建筑預制構件年產(chǎn)能不小于300萬平方米。
3.展望目標
到2025年,裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上,裝配式建筑和住宅全裝修成為主要建筑方式,BIM技術在項目勘察設計、施工建造、運營維護全過程得到廣泛應用,全面建成與裝配式建筑市場需求相適應的預制構件生產(chǎn)產(chǎn)能,培育一批核心競爭力強、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。
四、主要任務
(一)全面加快裝配式建筑發(fā)展步伐。
全面貫徹落實《南寧市人民政府關于加快推動裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》(南府規(guī)〔2017〕2號)文件要求,強化頂層設計,明確發(fā)展重點,加快推進裝配式建筑項目建設,著力擴大裝配式建筑市場規(guī)模,促進裝配式建筑占新建建筑的比例提高。
1.大力發(fā)展裝配式建筑。結合本市實際情況,制定年度裝配式建筑建設計劃,并嚴格抓好落實。政府投資建設的學校、醫(yī)院、交通、體育、科技、文化等公共建筑項目全面實施裝配式建筑。在市政工程中積極推廣使用工廠化預制構件,適用于工廠預制的地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和橋梁項目全部采用裝配式建筑。集中興建且具有一定規(guī)模的保障性住房、棚戶區(qū)改造項目、拆遷安置房項目全面采用裝配式建筑,其中每年度新開工保障性住房項目采用住宅全裝修的比例應不低于50%,到2020年保障性住房項目實現(xiàn)全部采用全裝修。2018年試點片區(qū)(五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū))新開工項目實現(xiàn)全面采用BIM技術開展裝配式建筑建設,逐步擴大試點范圍,2019年起將三塘片區(qū)、南寧教育園區(qū)、五象新區(qū)玉洞大道北片區(qū)納入試點范圍。
2.強化裝配式建筑推進力度。加強政策引導,推動裝配式建筑成為商品住宅開發(fā)的主要建設模式。以土地供應環(huán)節(jié)為抓手,試點片區(qū)全面落實“招拍掛”出讓地塊的裝配式建筑建設要求,其他區(qū)域以成品住宅項目為重點推進落實“招拍掛”出讓地塊的裝配式建筑建設要求,到2020年實現(xiàn)商品住宅開發(fā)項目全面采用裝配式建筑建設。強化工程審批環(huán)節(jié)責任落實,從規(guī)劃條件、用地手續(xù)、施工圖審查、竣工驗收等監(jiān)管環(huán)節(jié)確保裝配式建筑建設要求有效落實。
3.明確裝配式建筑發(fā)展重點。著力完善裝配式建筑結構技術體系,重點發(fā)展內澆外掛—剪力墻結構、預制疊合墻—剪力墻結構、裝配整體式剪力墻結構等裝配式混凝土結構體系,積極推廣鋼結構、鋼—混結構體系應用,鼓勵有條件的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代木結構。
全面推進裝配式混凝土結構在政府投資的房建項目、商品住宅項目、保障房項目等領域使用,裝配式混凝土結構預制構件優(yōu)先推廣水平預制構件,如外墻板、內墻板、疊合樓板、陽臺、樓梯、空調板等,逐步推廣豎向預制構件,鼓勵發(fā)展預制梁、預制柱、整體廚房、整體衛(wèi)生間等預制構件。
積極推進鋼結構在公共建筑、工業(yè)建筑及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐、公交站臺等市政基礎設施建設項目等領域使用,鼓勵建設裝配式鋼結構住宅項目。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)力度,研發(fā)新型鋼結構體系,提高裝配式鋼結構部品部件生產(chǎn)應用水平,提升鋼結構建筑性能。
(二)不斷完善技術支撐體系建設。
研究制定符合南寧實際的工程設計、生產(chǎn)、裝配式施工、竣工驗收、使用維護、評價認定等環(huán)節(jié)的技術導則、指南和圖集,為裝配式建筑提供技術支撐。
1.構建裝配式建筑技術標準體系。以預制裝配式混凝土和鋼結構為重點,加快制定完善裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、維護標準。
一是制定和完善裝配式建筑設計與施工要點,加快編制裝配式混凝土結構技術規(guī)程、裝配整體式混凝土構件圖集等技術規(guī)程,組織編制市政工程項目裝配式建筑技術指南、導則等;
二是制定和完善裝配式建筑質量驗收要點,在發(fā)布實施裝配率計算細則的基礎上,加快開展裝配式建筑項目報建審批流程、裝配式建筑工程施工質量驗收標準規(guī)范、裝配式建筑監(jiān)理實施細則等標準化規(guī)程,完善適應裝配式建筑的安全防護體系和防火抗震防災標準;
三是建立裝配式建筑評價體系。
2.完善裝配式建筑工程造價和標準定額體系。創(chuàng)新和完善裝配式混凝土和鋼結構部品部件生產(chǎn)的工程造價和定額發(fā)布機制,以及BIM技術應用計價定額,發(fā)布各類相關項目投資估算概算指標、造價指數(shù),滿足裝配式建筑工程計價需要。不斷完善裝配式建筑所需的工程計價定額,加強對工程計價方式和造價管理方法的探索研究,充分發(fā)揮工程計價依據(jù)在推動裝配式建筑發(fā)展過程中的支撐作用。
3.制定預制構件生產(chǎn)與質量檢驗規(guī)程。根據(jù)不同的裝配式建筑結構體系,完善預制構件設計、生產(chǎn)和施工工藝標準。強化編制標準的通用性,推動產(chǎn)品的標準化,滿足工程設計、施工、驗收和部品部件生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的需求。
4.完善BIM技術應用標準。在國家、自治區(qū)相關技術標準的基礎上,編制符合南寧市實際情況的建筑工程BIM技術實施指南等配套技術標準,組織編制建筑工程、市政工程、巖土工程建筑信息模型(BIM)設計應用標準、實施指南等,為工程項目建設全過程、全專業(yè)以及所有參與方提供BIM技術應用項目標準化流程,為BIM技術應用項目實施全過程提供指導。
5.構建預制構件與建筑結構相統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調系統(tǒng)。組織編制預制裝配式混凝土建筑模數(shù)協(xié)調技術要求,研究制定構件部品與建筑結構相統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調系統(tǒng),對在安裝上具有兼容性的建筑部件(主要是維護構件、內墻、樓板、柱和梁、樓梯和各種技術管道),強化工程技術參數(shù)的銜接,制定施工安裝環(huán)節(jié)的協(xié)調規(guī)則、各種類型部件的技術數(shù)據(jù)和尺寸數(shù)據(jù)、特定建筑部位的施工方法等。
(三)加快整合裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。
以市場需求為導向,大力推進裝配式混凝土預制構件和鋼結構件生產(chǎn)基地建設,積極推進綠色建材、裝備制造、物流配送、家居裝修等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動形成一批優(yōu)質企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導裝配式建筑預制構件生產(chǎn)企業(yè)合理布局,提高產(chǎn)業(yè)聚集度,以建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為基本定位,搭建裝配式建筑智慧建造信息化平臺,打造全產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術研發(fā)的裝配式建筑綜合性生產(chǎn)基地。 “十三五”時期重點推進邕寧區(qū)五合臨港產(chǎn)業(yè)園、青秀區(qū)伶俐工業(yè)園、橫縣六景工業(yè)園建設,基本建成具備一定規(guī)模、產(chǎn)品和技術服務覆蓋南寧市區(qū)范圍的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時,縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)要在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下,因地制宜發(fā)展裝配式建筑及綠色建材生產(chǎn)基地,合理完善裝配式建筑及綠色建材產(chǎn)業(yè)布局,滿足裝配式建筑發(fā)展的需求。積極創(chuàng)建國家級裝配式建筑綜合示范園區(qū),爭取到2020年創(chuàng)建1—2個自治區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
2.推動預制構件市場發(fā)展。推進建筑部品和預制構件模數(shù)化、標準化、集成化發(fā)展,建立以標準部品為基礎的建筑工業(yè)化生產(chǎn)體系。加快重點產(chǎn)業(yè)基地建設,夯實裝配式建筑發(fā)展基礎,加快培育一批技術先進、專業(yè)配套、管理規(guī)范的裝配式建筑骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。加快推進華潤、中民投等項目落地,重點推進廣西建工、北港集團、杭蕭鋼構、景典等裝配式建筑生產(chǎn)基地項目建設,力爭2018年建成投產(chǎn)。探索搭建預制構件電子商務平臺,推動建立覆蓋全區(qū)及周邊區(qū)域的預制構件產(chǎn)品展示、銷售網(wǎng)絡,拓展展銷渠道。
3.積極培育本土化市場主體。重點發(fā)展一批利用裝配式方式開發(fā)建設的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),提升開發(fā)建設水平;培育一批熟練掌握裝配式建筑技術的設計企業(yè),提升標準化設計水平;壯大一批預制構件生產(chǎn)企業(yè),鼓勵本市現(xiàn)有大型預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及傳統(tǒng)建材企業(yè)向預制構件和住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉型,初步實現(xiàn)建筑構配件、制品和設備的工廠化生產(chǎn)。
鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級,支持市內社會信譽高的大型建筑企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)力布局,整合各類生產(chǎn)要素,投資產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設,并申報國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地,引導其向規(guī)?;I(yè)化方向升級發(fā)展。到2020年,重點培育形成5—8家自治區(qū)裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)。
4.推廣發(fā)展綠色建材。提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。推廣應用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復合墻體、疊合樓板、預制樓梯以及成品鋼筋,鼓勵裝飾與保溫隔熱材料一體化應用。推廣外遮陽、墻體保溫一體化、廚衛(wèi)一體化、可再生能源一體化等先進適用技術,以及疊合樓板、非砌筑類內外墻板、樓梯板、陽臺板、雨棚板、建筑裝飾部件、鋼結構、輕鋼結構等部品部件和部品部件,不斷提升應用比例。鼓勵在海綿城市、綜合管廊、軌道交通及建筑小區(qū)圍墻、道路硬化、工地臨時性設施等配套設施中,使用可裝配、可重復使用的建材和部品部件。到2020年,綠色建材在裝配式建筑中的應用比例達到50%以上。
5.積極推進住宅全裝修。加大裝配式住宅同步實施全裝修的力度,提高全裝修住宅的市場供應比重,鼓勵商品住宅以市場需求為導向積極推廣全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備一體化設計和協(xié)同施工。優(yōu)先從成熟和適用的部品部件入手,鼓勵整體衛(wèi)浴、整體廚房等部品模塊化應用,推廣同層排水、輕質隔墻板等材料、產(chǎn)品和設備管線集成化技術,加快智能產(chǎn)品和智慧家居的應用。重點落實保障性住房實施住宅全裝修的建設要求,保障性住房項目全部實施全裝修成品交房,在交付使用時所有功能空間的固定面全部鋪裝或裝飾、管線及終端安裝完成,廚房和衛(wèi)生間的基本設備全部安裝完成,逐步淘汰下沉式衛(wèi)生間等落后構造方式。
6.培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)合全國優(yōu)秀建筑設計、施工、開發(fā)企業(yè)和科研院所,打造具有一定影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不斷擴大參與企業(yè)范圍,落實產(chǎn)學研用相結合的協(xié)同創(chuàng)新機制,提升聯(lián)盟成員的群體競爭力。吸引區(qū)外大型優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)參與本市裝配式建筑發(fā)展的良性競爭,鼓勵在南寧設立總部或獨立法人分支機構,發(fā)展總部經(jīng)濟和建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升廣西建筑施工企業(yè)的技術和管理水平。
(四)深入推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展。
順應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢,充分利用BIM技術推動裝配式建筑發(fā)展,以裝配式建筑為載體大力推廣BIM技術,通過BIM技術與建筑產(chǎn)業(yè)化的深度融合,提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率和工程質量,實現(xiàn)建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉型升級。
1.推進BIM技術在裝配式項目中的應用。推進BIM等信息技術在裝配式建筑規(guī)劃、勘察、設計、生產(chǎn)、物流、施工安裝、裝修、運行維護全過程的集成應用,實現(xiàn)裝配式建筑項目全生命周期數(shù)據(jù)共享、信息化技術與管理。推廣基于B1M技術的裝配式建筑設計方式,在三維可視條件下建設標準化預制構件和部品數(shù)據(jù)庫,開展模擬拼裝、部品部件協(xié)調檢查、工程量數(shù)據(jù)分析等,提高施工圖設計精度和施工效率,降低工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)成本。建設裝配式建筑施工管理系統(tǒng),開展施工模擬、現(xiàn)場監(jiān)測、可視化控制技術研究,通過獲得重點監(jiān)控對象數(shù)據(jù),實現(xiàn)高精度安裝控制目標。在預制構件生產(chǎn)企業(yè)推廣BIM技術,實現(xiàn)自動化、智能化,提高生產(chǎn)效率和質量。
2.建設BIM技術運用管理信息云中心。按照智慧南寧建設的要求,在“一朵云”平臺下,加快推進BIM云中心建設,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理信息化水平上一個臺階。轉變工程建設項目立項、方案設計、可行性研究、初步設計、施工圖審查、項目推進及變更、工地質量安全監(jiān)管、項目竣工驗收、檔案移交存儲等監(jiān)管環(huán)節(jié)的管理方式,能夠實現(xiàn)信息化的盡量信息化,能夠上網(wǎng)的盡量上網(wǎng),實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息集成。建立全市統(tǒng)一的建筑信息模型構件資源庫,實施接收、存儲方案設計、初步設計、施工圖、設計變更、竣工驗收等模型的管理工作,并為今后項目運營管理奠定基礎條件建立建筑產(chǎn)品全周期管理系統(tǒng)。鼓勵城建集團、軌道集團、南寧交投等平臺公司及大型房地產(chǎn)開發(fā)商、勘察設計企業(yè)、施工企業(yè)等建立企業(yè)級的BIM管理平臺,并積極與南寧市BIM云中心對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。
(五)科技引領驅動建設模式創(chuàng)新發(fā)展。
以科技進步為先導,通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,促進裝配式建筑行業(yè)質量和效益的全面提升,實現(xiàn)建筑行業(yè)的轉型發(fā)展。
1.提高裝配式建筑設計水平。推行裝配式建筑一體化集成設計,強化對建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。推廣通用化、模數(shù)化、標準化的設計方式,裝配式建筑設計深度要達到相關要求,提高標準化部品部件的應用比例,全面提升裝配式建筑設計水平。研究適應于本地建筑市場與生態(tài)環(huán)境的裝配式建筑技術,組織編制裝配式建筑技術路線指南,引導、推動形成我市主流的裝配式建筑技術路線。創(chuàng)新裝配式建筑設計,積極應用建筑信息模型技術,提高建筑領域各專業(yè)協(xié)同設計能力,加強對裝配式建筑建設全過程的指導和服務。提升設計人員裝配式建筑設計理論水平和全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌把握能力,發(fā)揮設計人員主導作用,為裝配式建筑提供全過程指導。
2.加大裝配式建筑技術研發(fā)力度。開展裝配式建筑關鍵技術研發(fā),推動技術集成創(chuàng)新,重點支持裝配化建造技術與綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑改造等技術的集成應用,優(yōu)先支持裝配式建筑共性技術和關鍵技術攻關,鼓勵企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程中心。支持高等院校、科研機構及設計、施工等企業(yè)圍繞預制裝配式混凝土結構、鋼結構、全裝修的先進適用技術、工法工藝和產(chǎn)品開展科研攻關,集中力量攻克關鍵材料、關鍵節(jié)點連接、鋼結構防火防腐、抗震等核心技術,突破技術瓶頸,發(fā)展預制和裝配技術,提高技術集成水平。不斷完善裝配式建筑現(xiàn)場施工工法,研究裝配化吊裝、構件安裝、節(jié)點鏈接、裝配校正、成品保護等施工工法,加強裝配式建筑結構體系安全防護,確保施工現(xiàn)場安全施工。
3.推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。支持大型設計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調整組織架構、健全管理體系,向具有工程管理、設計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉型。鼓勵工程總承包項目采用BIM技術開展勘察、設計、施工和運維一體化應用。工程勘察、設計、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對工程項目進行聯(lián)合總承包。推廣工程總承包模式,在政府投資項目中率先試點,并逐步延伸至社會投資項目。支持總承包企業(yè)積極融入“一帶一路”等國家開放戰(zhàn)略,大力開拓海外特別是東盟國家市場。
(六)聚焦提升裝配式建筑監(jiān)管服務水平。
以強化預制構件和裝配式建筑質量監(jiān)管為重點,以裝配式建筑發(fā)展促進本市建筑質量水平提升,推動建立適應工業(yè)化建造模式的質量安全監(jiān)管制度,提升監(jiān)管服務水平。
1.加強項目前期服務。加強對采用裝配式建筑和BIM技術的項目前期輔導,將相關要求融入項目建設管理流程,納入各級監(jiān)管體系。在土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書、項目建議書、可行性研究報告、方案設計、初步設計、施工圖審查、質量監(jiān)管、竣工驗收、運營維護等全過程各環(huán)節(jié),由國土、發(fā)改、規(guī)劃、住房、城鄉(xiāng)建設等部門按照自身職責進行審核。在項目建議書、可行性研究報告中應明確相關標準和技術參數(shù)等內容,確保通過項目實施達到規(guī)劃的相關技術指標。在方案設計、初步設計、施工圖設計及施工過程中按項目建議書、可行性報告要求提交相應的文件,分別提供給相應管理部門審核。
2.完善裝配式建筑質量監(jiān)管制度。建立施工圖審查備案、部品生產(chǎn)及質量監(jiān)管、施工現(xiàn)場監(jiān)管、工程竣工驗收協(xié)同一體化的監(jiān)管機制,針對裝配式建筑的工程特點建立健全施工現(xiàn)場質量安全管理體系工作機制,推行施工現(xiàn)場質量、安全標準化管理制度。組織編制裝配式建筑預制構件監(jiān)督管理規(guī)定,將預制構件生產(chǎn)、銷售、安裝及維護納入制度管理。制定裝配式建筑工程竣工驗收管理規(guī)程,完善住宅裝修工程與主體工程穿插施工驗收制度。
3.強化裝配式建筑質量監(jiān)管。落實各參建單位主體責任,進一步完善裝配式建筑設計和施工圖審查的相關技術要求,確保設計質量和責任落到實處;進一步強化施工現(xiàn)場質量安全監(jiān)管,強化事中事后監(jiān)管,提高預制構件的抽測、抽查比例,提高部品部件的裝配式施工連接質量和建筑整體安全性能,加強對預制部品部件生產(chǎn)和安裝質量監(jiān)理,提升現(xiàn)場管理水平;強化成品住房質量驗收,完善裝配式建筑驗收技術要點,完善《質量保證書》和《使用說明書》制度,完善工程質量追償機制,提高質量監(jiān)管效能。實施全裝修住宅一房一驗制度,確保裝配式建筑工程質量可控。
4.加強預制構件質量監(jiān)管。研究制定裝配式建筑預制構件使用監(jiān)督管理規(guī)定,重點加強對裝配式混凝土構件和鋼結構件的質量監(jiān)管。推廣使用預制構件芯片標識技術,追究生產(chǎn)企業(yè)質量終身責任。對主要承重構件和具有重要使用功能的部品部件,實施監(jiān)理單位駐廠監(jiān)造制度,實行第三方檢測制度,確保預制構件質量受控。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展自律管理,加強對預制構件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽查,加大施工現(xiàn)場預制構件巡查、抽查、專項檢查頻次,強化質量把控。
5.建立裝配式建筑后評估體系。建立裝配式建筑預制構件以及整體建筑性能評價體系,對裝配式建筑的全生命周期進行評價分析,從質量效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益等方面統(tǒng)籌評判建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成效。突出對企業(yè)勞動生產(chǎn)效率、核心競爭力提升等方面評價,突出在工程質量、建筑性能、使用壽命與傳統(tǒng)建筑的比較,突出施工現(xiàn)場節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、降塵、污染排放等方面的評估。
6.加快信用體系建設。將裝配式建筑工程質量納入南寧市建筑施工企業(yè)信用行為考核體系,從企業(yè)產(chǎn)值、稅收、公益事業(yè)貢獻、揚塵污染、安全生產(chǎn)、合同履約、圍標串標、清欠等方面進行綜合信用評價,并將企業(yè)的信用評價分運用到國有投資項目的招投標中,實現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。完善裝配式建筑預制構件生產(chǎn)企業(yè)誠信管理機制,采取激勵和失信懲戒措施,公開預制構件生產(chǎn)企業(yè)誠信信息,開展社會監(jiān)督,營造良好的信用環(huán)境。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
發(fā)揮南寧市推廣建筑信息模型(BIM)技術應用和推進裝配式建筑發(fā)展工作領導小組的統(tǒng)籌推進作用,研究部署推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大規(guī)劃、年度工作方案、相關配套扶持政策、組織開展試點項目建設。領導小組定期不定期召開會議,形成機制,及時研究、協(xié)調解決BIM技術應用和裝配式建筑發(fā)展工作中的重大問題。領導小組辦公室負責制定裝配式建筑發(fā)展的年度計劃,明確目標任務,分解下達考核指標,強化工作推進,督促責任落實;建立領導聯(lián)系重大項目、重點企業(yè)工作機制,提高規(guī)劃、組織和協(xié)調的工作效能,切實抓好各項工作任務落實。市級相關部門要結合各自職能,加大指導、協(xié)調和支持力度,全力推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)及工程項目建設。
(二)加大政策扶持。
結合住建部、自治區(qū)及南寧市的相關指導性文件,制定裝配式建筑發(fā)展年度計劃,分解任務目標、明確責任分工、落實工作措施和監(jiān)督考核機制,進一步提升裝配式建筑發(fā)展的推進力度,形成長效推進機制。嚴格落實自治區(qū)、南寧市支持裝配式建筑發(fā)展和BIM技術應用的相關政策,組織編制發(fā)布《南寧市裝配式建筑和BIM技術扶持政策匯編》。以土地源頭控制和項目建設條件設定為工作抓手,嚴格落實出讓地塊的裝配式建筑建設要求,完善并落實裝配式建筑的激勵政策,探索通過建筑面積獎勵、放寬預售資金監(jiān)管、財政資金補貼、稅收優(yōu)惠、降低勞保費初次繳費比例等措施推進項目的建設。在現(xiàn)有政策扶持力度的基礎上,繼續(xù)加大對裝配式建筑相關項目的支持力度, 2017年至2020年,在各類工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)領域的評選、評優(yōu)、國家綠色建筑、康居示范工程、廣廈項目以及各級質量評優(yōu)等申報中,可以優(yōu)先考慮采用裝配式建筑方式建造的企業(yè)和項目。對于新建裝配式建筑部品部件的生產(chǎn)基地、新建裝配式住宅和經(jīng)認定符合條件的研發(fā)中心、重點實驗室、公共技術平臺等示范項目根據(jù)相關規(guī)定給予一定的扶持。
(三)加強專業(yè)人才培養(yǎng)。
引進和培養(yǎng)一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高端人才。發(fā)揮南寧市裝配式建筑技術專家?guī)煸谌瞬排嘤?,協(xié)助開展裝配式建筑相關配套政策、課題研究、技術標準、政策調研論證等方面的積極作用。積極開展多層次建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化知識培訓,將相關政策、技術、標準等納入建設工程注冊執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內容,提高行業(yè)領導干部、企業(yè)負責人、專業(yè)技術人員、經(jīng)營管理人員的管理能力和技術水平。依托職業(yè)培訓機構、職業(yè)院校、建筑業(yè)企業(yè)和實訓基地培育緊缺技能人才,持續(xù)開展專業(yè)技術人才再教育。強化崗位建設,深入實施現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準統(tǒng)一考核評價工作。建立有利于現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的長效機制,扶持建筑勞務企業(yè)發(fā)展,著力建設規(guī)?;I(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
(四)加大宣傳力度。
積極推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和試點項目建設,及時總結技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的經(jīng)驗,面向社會推廣。通過召開新聞發(fā)布會、舉辦博覽會、建立網(wǎng)站、編制知識手冊等方式,提高社會公眾對發(fā)展裝配式建筑、住宅全裝修、建筑信息模型(BIM)技術重要性的認識,提高裝配式建筑在社會中的認同度,引導全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式,為實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的轉型升級營造良好的市場氛圍。
(五)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
南寧裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,加快企業(yè)家隊伍建設,建立完善行業(yè)自律機制,為會員提供服務,反映會員訴求,規(guī)范會員行為,切實維護會員利益,為建筑業(yè)企業(yè)開拓市場,提高經(jīng)營管理水平提供高效、便捷、優(yōu)質的服務。建設行政主管部門要大力支持行業(yè)協(xié)會工作,尤其是整合各種資源,激發(fā)協(xié)會骨干企業(yè)參與推廣裝配式的積極性,加快構建“政府—協(xié)會—企業(yè)”良性互動,共同推進裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。
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