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來源：建筑經濟與管理（ID: jzjjzazhishe）

當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現，世界經濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規(guī)則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

“供給側改革”已經成為時下中國經濟領域最引人注目的詞匯。自2015年10月中央財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴在廣東考察時談及“供給側改革”開始，2015年11月中央四次提及“供給側改革”，習近平主席在中央財經領導小組會議上首次提出“供給側結構性改革”概念；2015年12月中央經濟工作會議明確提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大任務，“供給側改革”進入市場的視野，成為國家戰(zhàn)略，但市場對其效果存在疑問；2016年1月，人民日報發(fā)表《七問供給側結構性改革——權威人士談當前經濟怎么看怎么干》，權威解讀相關政策，習近平主席習重慶調研時對供給側改革進行了大力支持，李克強總理在陜西主持會議時表達了為化解過剩產能壯士斷腕般的決心，至此，市場對供給側改革的分歧煙消云散，形式一致預期。

“供給側改革”是一種尋求經濟新增長新動力的新思路，主要強調通過提高社會供給來促進經濟增長。它是從供給、生產端入手，通過解放生產力、提升競爭力促進經濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產能，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點。政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側管理角度看，本質上都屬于提高全要素生產率的方式。產業(yè)層面、調控層面、財稅制度層面、資本層面的新部署，勾勒出了“供給側改革”的重點領域和規(guī)模。顯然，這些層面的改革都非一日之功可竟，這也表明“供給側改革”不是針對經濟形勢的臨時性措施，而是面向全局的戰(zhàn)略性部署。從內涵和戰(zhàn)略部署來看，“供給側改革”要促進過剩產能有效化解，從產業(yè)層面改善供給；要降低成本，從財稅制度層面改善供給；要化解房地產庫存，在調控層面消除供給制約；要防范化解金融風險，在資本層面強調供給的穩(wěn)定性。

通過綜合分析，“供給側改革”對建筑業(yè)的影響主要表現在以下四個方面：

生產方式對建筑行業(yè)的影響是深遠而顯著的。在“供給側改革”的政策背景下，建筑行業(yè)必須改變傳統(tǒng)的勞動密集型、粗放式的生產方式，推行建筑工業(yè)化和生產經營集約化，加強多方合作，豐富合作方式和模式。

要素投入本身就是“供給側改革”的重要內容之一，因此，建筑業(yè)應改善勞動力的供應、加大創(chuàng)新要素的投入、加強建筑信息化建設的投入，從而應對建筑從業(yè)者人數尤其是高質量人才不足的困境，促進建筑產業(yè)和建筑企業(yè)轉型升級的實現，形成互聯互通的四庫一平臺、企業(yè)內部管理信息系統(tǒng)、BIM技術、互聯網技術等信息技術在建筑行業(yè)的整合應用，提升建筑業(yè)的創(chuàng)新能力和科技含量，提高各建筑相關要素的利用效率。

產業(yè)結構也直接關系到建筑業(yè)的供給能力和水平，因此，建筑業(yè)需控制產能過剩類行業(yè)工程的增加，如資源類工業(yè)工程項目、房地產工程項目等，對現有存量優(yōu)化和消化；加大民生類工程和綠色、智能類新型建筑工程的投資和政策支持，如公共交通、水利、環(huán)保、文體醫(yī)教、養(yǎng)老、被動式房屋、綠色建筑、智能房屋和道路等工程項目。同時，應將互聯網+的思想落到實處，增加個性化建筑工程的供應以滿足不同人群的需求，如集裝箱房屋、不同建筑風格工程項目等。

任何一項措施或變革都需要配套制度的支持才能真正落實。為配合建筑業(yè)“供給側改革”的實施，需加速和深化建筑業(yè)簡政放權、持續(xù)推進市場化；加力推動國有建筑企業(yè)混合所有制改革、增強國有建筑企業(yè)的經營活力；逐步推出減稅政策降低建筑企業(yè)稅務負擔；完善金融體制改革和體系，豐富建筑企業(yè)融資渠道、降低其融資成本。

當前，我國國內環(huán)境呈現出以下特點：產能過剩、外匯資產過剩，油氣資源、礦產資源對國外高度依賴，工業(yè)和基礎設施集中于沿海、對外部打擊承受力差，邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時期。同時，世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現，世界經濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規(guī)則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。在國際、國內環(huán)境的大背景下，習近平主席自2013年在出訪中亞和東南亞國家期間提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議開始，與李克強總理等其他黨和國家領導人共同推動和落實，實現了“一帶一路”戰(zhàn)略的落地，并與相關國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄、經貿合作中長期發(fā)展規(guī)劃和合作規(guī)劃綱要等文件。

近年來，受到不甚景氣的經濟大環(huán)境的影響，我國建筑業(yè)產值的絕對值和增長情況都不太樂觀。但“一帶一路”戰(zhàn)略的適時出臺為國內建筑業(yè)帶來了新的希望和機遇。一方面，在國內的市場中，2015年由“一帶一路”海外項目基建投資拉動的國內基建投資規(guī)模在4000億元左右。另一方面，在國外市場中，截止到2015年年中，已經落實的跨國投資規(guī)模約524億美元，商務部預計“一帶一路”戰(zhàn)略將極大提升我國大型建筑公司的海外收入占比。2015年前11個月，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的49個國家進行了直接投資，投資額合計140.1億美元，同比增長35.3%。同期，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個國家新簽對外承包工程項目合同2998份，新簽合同額716.3億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的43.9%，同比增長11.2%。“一帶一路”戰(zhàn)略促成的典型項目包括肯尼亞蒙內鐵路、巴基斯坦卡拉奇-拉合爾高速公路、印尼雅加達-萬隆高鐵項目等。伴隨國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，我國建筑業(yè)國際化的戰(zhàn)略布局也在緊鑼密鼓地進行。

海外市場對于提升我國建筑企業(yè)的業(yè)績具有重要作用。以印度的建筑市場為例，其房地產市場相當于我國90年代左右，發(fā)展剛剛起步，但印度的人口孕育了巨大的市場需求。目前印度要建100個智慧新城，希望用工業(yè)化的方式來建造，這就為我國建筑工業(yè)化的相關技術和標準提供了巨大的市場。

由于工業(yè)化的方式可以大量的節(jié)省人工，讓機械來完成生產線上的技術活，工人只負責維護工作。因此，業(yè)內人士認為，“在人力成本高企的當下，中國的房屋建筑要出口”，鞏固現在已經進入的非洲市場、南美市場、東南亞市場，甚至開發(fā)北美、歐洲等發(fā)達國家市場，“只有通過建筑工業(yè)化的方式，實現‘二次出海’”。

建筑工業(yè)化是一種新型建筑方式，它改變了傳統(tǒng)建筑行業(yè)中原有的手工作業(yè)、粗放型的建筑方式，利用高科技和信息工業(yè)化的手段，在流水線上建好房子的“零部件”，再在現場進行裝配，對推動我國傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉型升級意義重大。因此，建筑工業(yè)化備受重視。今年以來，我國“十三五規(guī)劃建議”中重點提出要推廣“建筑工業(yè)化”；在不久前結束的中央城市工作會議上，習近平主席強調要“建立健全經濟、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標準體系”，逐步解決中國“城市病”問題；《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中，提出要強力推進建筑工業(yè)化，并將“積極推進建筑工業(yè)化、標準化，提高住宅工業(yè)化比例”作為建設重點之一。

在供給側改革對建筑業(yè)的四個方面的影響中，建筑生產方式的影響應是最根本和最廣泛的。其中，建筑工業(yè)化又應該是最為重要的部分。因為建筑工業(yè)化的推行和應用能夠提高生產效率，同時有助于模數化和標準化；整合建筑業(yè)和建筑企業(yè)的資源，將建筑行業(yè)整體資源的作用最大化，實現多方共贏；通過標準化和集中的生產方式，減少材料損耗和對環(huán)境的污染；提高建筑產業(yè)鏈的運營效率，并降低建筑企業(yè)的運營成本。

多重政策利好無疑標志著建筑行業(yè)這一巨無霸行業(yè)的轉型升級拉開序幕，建筑工業(yè)化正迎接風口。與傳統(tǒng)建筑手段相比，建筑工業(yè)化的生產方式在工期、產品質量、安全性能和節(jié)能環(huán)保效率等方面都有著非常明顯的優(yōu)勢。

以100平米的建筑為例，采用建筑工業(yè)化的施工工期僅為300天，即10個月到12個月就可完成從零到精裝修交房，比傳統(tǒng)的施工方式約節(jié)省30%左右的工期。如果是建造別墅，從開始施工到完工控制在15天內，而傳統(tǒng)的方式大概是6到8個月左右。

在節(jié)能方面的優(yōu)勢則更加明顯。在寒冷的北方地區(qū)，房屋如果在外墻做保溫層，在防火技術方面就較難達到要求，而如在內墻做保溫層又會占用較多的室內空間。通過建筑工業(yè)化手段，將保溫層做到墻體中間，兼顧了防火安全和節(jié)省空間的問題，比傳統(tǒng)建筑大概要提高40%-50%左右的節(jié)能效率。

安全性能方面，首先，建筑行業(yè)有非常嚴格的產品設計、檢查和驗收標準，從圖紙審核階段開始，就必須符合國家標準。傳統(tǒng)建筑行業(yè)之所以會爆出一些建造質量的問題，是因為在施工的過程中發(fā)生了偷工減料、不按照既定標準執(zhí)行的情況。而工業(yè)化的方式則完全杜絕了這種可能性。因為生產線的機器是嚴格按照圖紙的參數進行生產制造，而且每一件建筑產品的生產來源都是可追溯的，這些特點都確保了工業(yè)化的建筑手段比傳統(tǒng)的建筑業(yè)要更穩(wěn)定、更標準、更安全。

站在國家層面上，建筑工業(yè)化的優(yōu)勢同樣振奮人心：施工周期僅為傳統(tǒng)方式的2/3，用工量也大大減少，施工現場無粉塵、噪音、污水等污染，可節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)材20%，而且解決了保溫、防水抗?jié)B、不隔音等建筑通病。在國家大力提倡轉型升級的今天，建筑工業(yè)化已經是勢在必行。

同時，由于實現了建筑工業(yè)化生產方式的建筑企業(yè)在本質上已經是高科技企業(yè)，建筑工業(yè)化不但為農民工提供了一個工作崗位，更重要的是為他們提供了一個“市民保障”。在高科技制造企業(yè)里，他們可以轉化為職業(yè)技術工人，甚至更高層次的技術人才，職業(yè)生涯發(fā)生了很大改變，自身價值也得到了最大化實現。而新型城鎮(zhèn)化的重點發(fā)展方向是智能、綠色和低碳，所以，新型城鎮(zhèn)化呼喚綠色、智能和宜居的建筑產品，它要求建筑產業(yè)改變高消耗、高投入、低收益的現狀，因此，建筑工業(yè)化可以和新型城鎮(zhèn)化互相促進，互相成就。

“沒有成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)”。套用同樣的邏輯，建筑行業(yè)也應該順應時代的潮流，把握風向，按照國家“供給側改革”和“一帶一路”戰(zhàn)略的思路，大力推進建筑工業(yè)化，從資金、品牌、管理等方面促進建筑工業(yè)化企業(yè)的改革，實現行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“供給側改革”在生產方式、要素投入、產業(yè)結構和配套措施方面為建筑業(yè)的發(fā)展清除了障礙，明確了建筑業(yè)作為產品供給方的地位，指出了其不同層面的改革方式；“一帶一路”戰(zhàn)略拓寬了建筑業(yè)的發(fā)展和投資領域，引導建筑業(yè)和相關企業(yè)將業(yè)務范圍擴展到我國廣大中西部地區(qū)和更加廣闊的國際市場，并通過亞洲基礎設施投資銀行為建筑業(yè)提供了資金保障；建筑工業(yè)化則代表了最先進的生產方式，能夠從工期、產品質量、安全性能和節(jié)能環(huán)保效率等方面為建筑業(yè)帶來顯著變化，徹底扭轉建筑業(yè)在社會上固有的從業(yè)人員素質低、資源消耗大且污染嚴重、生產方式粗放的刻板印象，同時通過提高全要素生產率的方式改善我國建筑企業(yè)競爭力，為我國建筑業(yè)的“二次出海”提供堅實后盾。“供給側改革”、“一帶一路”戰(zhàn)略和建筑工業(yè)化導向互為促進，相輔相成，形成了一股強大的合力，為我國建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了強勢風口。我國建筑業(yè)只要把握好機會，充分利用這一契機，必將迎來蓬勃興旺的發(fā)展盛況。

同時需要注意的是，盡管“供給側改革”和“一帶一路”戰(zhàn)略會給建筑業(yè)帶來明顯利好，但由于建筑業(yè)積弊較多且關系復雜，同時建筑企業(yè)整體管理水平在眾多行業(yè)中明顯落后，因此新的發(fā)展過程中會伴隨較大陣痛：“遲遲不能推出的“營改增”以及效果遠低于設想的“質量治理行動”即為顯例。改革推行期間，承受不住陣痛的建筑企業(yè)將會消亡，但改革過后的形勢也充滿希望，那會是煥然一新的春天。